Desde que el Partido Popular (PP) accedió al poder en la Junta de Andalucía en 2019, el gasto en publicidad institucional y en ayudas promocionales ha experimentado un aumento vertiginoso, alcanzando un incremento del 140%. De acuerdo con las resoluciones de las últimas diez años, a las que ha tenido acceso el medio Público, este aumento es una de las características más destacadas del gobierno de Juan Manuel Moreno Bonilla.
El gasto anual en estos conceptos ha pasado de los 77,3 millones de euros bajo el mandato de Susana Díaz, presidenta del PSOE entre 2015 y 2018, a un promedio de 46,2 millones de euros al año durante los seis años y tres meses de la presidencia de Moreno Bonilla. Esto equivale a una media anual de 286,4 millones de euros, lo que casi multiplica por 2,5 la inversión de su predecesora.
Este incremento en los desembolsos se justifica, en parte, por la creciente política turística y de promoción impulsada por el Gobierno andaluz, que ha apostado fuertemente por patrocinar grandes eventos culturales y deportivos. Entre estos destacan los premios Goya, la Copa Davis, los Grammy Latinos y otros eventos de gran proyección internacional. Sin embargo, la oposición ha cuestionado la eficiencia de estos gastos, argumentando que los beneficios se concentran en un número reducido de actores, sin repercutir en el tejido económico de la comunidad.
La Empresa Pública para la Gestión del Turismo y del Deporte de Andalucía, entidad encargada de gestionar estos recursos, ha sido la principal beneficiaria de estos fondos, siendo responsable de la mayor parte de los desembolsos. Entre 2015 y 2018, esta empresa gastó 66,3 millones de euros en publicidad institucional y patrocinios, pero desde 2019 hasta la fecha, el gasto se ha elevado a más de 249 millones, lo que representa un aumento significativo de más de 40 millones de euros por año.
Entre las inversiones más destacadas de esta empresa pública figuran los casi 22 millones de euros destinados al patrocinio de las fases finales de la Copa Davis y Billie Jean King Cup en 2024, los 18,8 millones para la gala de los Grammy Latinos en Sevilla en 2023, y los 16 millones invertidos en la compra de derechos audiovisuales y publicitarios para el Campeonato Mundial de Motociclismo en 2022, 2023 y 2025.
Falta de transparencia en el gasto público
A pesar del alto volumen de inversión en publicidad y promoción, el Gobierno de Moreno Bonilla ha sido acusado de falta de transparencia. La Cámara de Cuentas de Andalucía ha señalado en su informe de enero de 2025 la ausencia de desgloses claros y específicos del gasto público en publicidad institucional. Los auditores indican que el Portal de Transparencia de la Junta de Andalucía no ofrece información detallada sobre el gasto por campaña publicitaria, lo que dificulta el seguimiento de los fondos destinados a estos fines.
A pesar de que el Gobierno ha adoptado algunas medidas para cumplir con las recomendaciones de la Cámara de Cuentas, como publicar algunos listados, la oposición asegura que estas acciones son insuficientes. Los partidos políticos critican la falta de transparencia en el proceso, especialmente en lo que respecta a los contratos menores y a los pagos a medios de comunicación, que, según ellos, se adjudican sin justificación adecuada, favoreciendo a ciertos medios afines al Gobierno.
Reacciones de la oposición
Los partidos de izquierda han denunciado una gestión opaca de los recursos públicos, acusando al Gobierno de utilizar la publicidad institucional de manera irregular para beneficiar a medios y empresas cercanas al PP. Para Por Andalucía, este comportamiento refleja el «modus operandi» de Moreno Bonilla, quien, según su portavoz, trata la Junta de Andalucía como si fuera de su propiedad. Por su parte, Adelante Andalucía ha exigido una nueva ley de publicidad institucional que regule de manera más estricta los criterios de reparto de estos fondos, con el objetivo de garantizar una distribución justa y transparente.
¿Un cambio de rumbo en la política publicitaria?
El impacto de estos altos gastos en publicidad institucional sigue siendo tema de debate. Mientras que el Gobierno de Moreno Bonilla defiende que estas inversiones contribuyen al posicionamiento de Andalucía como una marca atractiva a nivel nacional e internacional, la oposición sostiene que los beneficios son desproporcionados y no benefician a la ciudadanía en su conjunto.
Con la creciente preocupación por la falta de transparencia en el manejo de los fondos públicos, se espera que la Cámara de Cuentas continúe supervisando estos gastos y exigiendo más claridad en los informes oficiales. La pregunta ahora es si el gobierno andaluz tomará en cuenta las recomendaciones de los auditores o si continuará con su estrategia de promoción a gran escala.
